Puls Žwiata
Wtorek, 19 pa╝dziernika 2021www.puls-swiata.pl
Puls Žwiata


RAPORT: Samostanowienie narod├│w

UE: TRAKTAT KONSTYTUCYJNY

MOST NA WSCHÓD: UKRAINA

NOWA SZTUKA CHIŃSKA

AZERBEJD┼╗AN: Wybory

Amerykanie w Iraku

AFRYKA

RAMZAN AMPUKAJEW

Strefa Kultury:
Literatura

Teatr

Kino

Muzyka

Wystawa

Kanon

BIBLIOTEKA:
LINKI

KSIĄŻKI

DOKUMENTY

GALERIA FOTO

 
ZALOGUJ



UE: TRAKTAT KONSTYTUCYJNY

Konstytucja zaczeka
Autor: Mateusz Nałęcz

Rozpocz─Öcie Konferencji Mi─Ödzyrz─ůdowej nast─ůpi┼éo 4 pa┼║dziernika w Rzymie. Cz─Östo jest ona nazywana IGC od angielskiej nazwy – Intergovernmental Conference. Nie umniejszaj─ůc roli Konwentu Europejskiego, kt├│ry przygotowa┼é projekt Traktatu Konstytucyjnego,
to decyduj─ůcy moment nadszed┼é teraz. Przedstawiciele rz─ůd├│w 25 pa┼ästw, dawnych i przysz┼éych cz┼éonk├│w UE, mog─ů na r├│wnych prawach zadecydowa─ç o zaproponowanych zmianach. System g┼éosowania w Radzie Ministr├│w, sk┼éad Komisji, prezydencja, preambu┼éa – to kilka kwestii, nad kt├│rymi odbywa┼éy si─Ö dyskusje, niekiedy gor─ůce.

Konstytucja zaczeka 1
Fot. Komisja Europejska
Konstytucja zaczeka 2
Premier Leszek Miller wita si─Ö z minister spraw zagranicznych Hiszpanii An─ů Palacio. Fot. Komisja Europejska
Konstytucja dla Europy ma upro┼Ťci─ç zasady dzia┼éania, przybli┼╝y─ç instytucje do obywateli, a samej UE nada─ç osobowo┼Ť─ç prawn─ů. Na pierwszy rzut oka dokument wydaje si─Ö zgrabny – 59 artyku┼é├│w. Okazuje si─Ö jednak, ┼╝e artyku┼éy maj─ů kilka punkt├│w. Dodana jest Karta Praw Podstawowych, r├│┼╝ne protoko┼éy i deklaracje. I wychodzi 250 stron urz─Ödniczego tekstu. Dla zwyk┼éego mieszka┼äca Europy nie do przebrni─Öcia.

Ale euroentuzja┼Ťci s─ů zadowoleni. Nowy rozdzia┼é w integracji zostaje otwarty. Natomiast konserwaty┼Ťci grzmi─ů – pa┼ästwa w takiej Unii b─Öd─ů mia┼éy mniej swob├│d ni┼╝ stany w Ameryce P├│┼énocnej. Jedno jest pewne.
Dokument ten wyznaczy drog─Ö rozwoju Europy. Dlatego kraje zabiegaj─ů o r├│┼╝ne zapisy, tworz─ů si─Ö koalicje.

O CO WALCZ─ä POLACY?

Z perspektywy polskiego rz─ůdu najbardziej znacz─ůca jest obrona systemu g┼éosowania wi─Ökszo┼Ťci─ů kwalifikowan─ů. Twarda postawa wydaje si─Ö oznacza─ç – albo b─Ödzie tak jak ustalili┼Ťmy w Nicei, albo nic nie b─Ödzie. Najbli┼╝szym sojusznikiem Polski w tej sprawie jest Hiszpania. Te dwa kraje maj─ů wsp├│lny cel, gdy┼╝ uwa┼╝aj─ů, ┼╝e najwi─Öcej strac─ů. Wed┼éug konstytucji g┼éosowanie ma generalnie ulec uproszczeniu. Przede wszystkim b─Öd─ů dwa kryteria potrzebne do przyj─Öcia decyzji: 1/2 lub 2/3 pa┼ästw (je┼Ťli propozycja nie b─Ödzie zg┼éoszona przez Komisj─Ö), kt├│re reprezentuj─ů co najmniej 60 proc. mieszka┼äc├│w UE.

W systemie nicejskim dochodzi jeszcze trzecie kryterium – ilo┼Ť─ç g┼éos├│w pa┼ästw, kt├│rymi ma dysponowa─ç ka┼╝dy kraj. Polsce tych g┼éos├│w przyznano 27. Dla por├│wnania Francja, Niemcy, Wielka Brytania, W┼éochy otrzyma┼éy po 29. Aby decyzja mog┼éa przej┼Ť─ç, musia┼éaby by─ç te┼╝ poparta odpowiedni─ů liczb─ů tych g┼éos├│w. Polska przy tak wysokim poziomie przyznanych g┼éos├│w mog┼éaby o wiele ┼éatwiej blokowa─ç decyzje. Wy┼╝szy mia┼éby by─ç r├│wnie┼╝ procent ludno┼Ťci, kt├│ry sta┼éby za pa┼ästwami podejmuj─ůcymi decyzj─Ö – 62 proc.

Polski premier i minister spraw zagranicznych powtarzaj─ů jak zakl─Öcie znany postulat. Przy tym maj─ů poparcie opozycji. Jest to o tyle zrozumia┼ée, ┼╝e konstytucja zwi─Öksza do 70 ilo┼Ť─ç obszar├│w g┼éosowanych wi─Ökszo┼Ťci─ů kwalifikowan─ů. Wed┼éug Traktatu Nicejskiego jest ich 20, wi─Öc tym bardziej jest o co walczy─ç. Jednak Polska jest osamotniona na swojej pozycji. Jako sojusznik pozostaje tylko Hiszpania. Jednak ju┼╝ tydzie┼ä po rozpocz─Öciu konferencji w madryckim dzienniku „El Pais” napisano, ┼╝e rz─ůd hiszpa┼äski rozwa┼╝a kompromis. Propozycja hiszpa┼äska sz┼éa w kierunku podwy┼╝szenia procentu ludno┼Ťci z 60 proc. do 66 proc. To mia┼éoby umo┼╝liwi─ç pa┼ästwom ┼Ťredniej wielko┼Ťci ┼éatwiejsze blokowanie decyzji. Przy okazji i premier Hiszpanii Jose Maria Aznar powiedzia┼é, ┼╝e „Nicea to nie biblia”.

Jednym z wa┼╝niejszych argument├│w jakimi pos┼éuguje si─Ö dyplomacja polska jest fakt, ┼╝e system nicejski nie m├│g┼é si─Ö jeszcze sprawdzi─ç. Jest to prawda. Postanowienia Traktatu Nicejskiego dotycz─ůce g┼éosowania maj─ů wej┼Ť─ç 1 listopada 2004 roku. A Konstytucja ju┼╝ wprowadza zmiany, kt├│re maj─ů zacz─ů─ç obowi─ůzywa─ç od 2009 roku. Polacy twierdz─ů, ┼╝e to co z mozo┼éem zosta┼é o wynegocjowane i przyj─Öte przez rz─ůdy powinno by─ç wypr├│bowane. I dopiero po pewnym czasie b─Ödzie mo┼╝na my┼Ťle─ç o ewentualnej poprawie.

Strona polska nalega┼éa, aby zaj─ů─ç si─Ö t─ů spraw─ů podczas konferencji jak najwcze┼Ťniej, a nie przesuwa─ç dyskusj ─Ö w czasie. Na spotkaniach przyw├│dc├│w europejskich w Rzymie i Brukseli na pocz─ůtku i w po┼éowie pa┼║dziernika by┼éa okazja przede wszystkim do prezentacji stanowisk. Unikano uzgadniania dra┼╝liwych kwestii.

JeÂli chcesz przeczytaŠ ca│y artyku│ zaloguj siŕ
JeÂli nie posiadasz konta, zarejestruj siŕ

wersja do wydruku



AktualnoÂci:
Japońskie fascynacje...
Koreańska awangarda ...
Akustyczna Marika...
Wszystkie wojny fotor...
Naga prawda o pilotac...

Kapela ze Wsi Warszawa

Kimar Studio

wypady.pl

Puls Swiata (C)2003